辦事不求人 呼喚更多營商環(huán)境“啄木鳥”
2023年07月12日
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優(yōu)化營商環(huán)境，是當下的緊迫課題，各界也有共識，但具體的議論，卻常常不在同溫層。專家熱議，部門常議，有時并不切中企業(yè)痛點。身在其中的企業(yè)，常常不便多議，更不敢“非議”，但對優(yōu)質的公共服務充滿向往，說到了“嗷嗷待哺”的地步，亦不為過。
大興調查研究，需要大家虛心學習、深刻理解經濟場景，走出辦公室和會議室，到群眾和企業(yè)中去，接受市場的教育，及時填補知識空白。唯有如此，才能少點“我一直以為”“情況原來是這樣”，多點“知其然，更知其所以然”——我們要著力把握的底層邏輯，不是想象出來的，是在和企業(yè)的高頻平等交互中形成的，是在實證和證偽中形成的。下面這些話，都是真切的企業(yè)心聲，讓我們聽聽：
把優(yōu)化營商環(huán)境當口頭禪，但是口惠而實不至，效果是適得其反的；急著總結可推廣復制經驗、追求“顯示度”“能見度”的地方，企業(yè)的獲得感是打不了高分的；形式很重要，但是形式主義完全沒必要，譬如有段時間官員喜歡高調公布手機號碼，沒有幾個是撥得通的；不能部門一句話，企業(yè)陪小心、跑斷腿，部門再“有理”，也要“有禮”；部門的誠信，是全社會誠信的源頭，部門得有自覺性和敬畏感；政策少而精，普及普惠，淺顯具象，有針對性、有操作性……
各種聲音中，企業(yè)呼聲最高的是辦事不求人，讓規(guī)則、規(guī)制、管理和標準真正管用，“制度”說了算，而不是“窗口”說了算，不是“經辦人”說了算。此外，還要允許企業(yè)“小罵大幫忙”——我們總說“問題導向”，那就落落大方鼓勵企業(yè)吐槽，把問題、困惑、疑慮說出來。相關方面認真傾聽、從善如流、有則改之無則加勉，企業(yè)感到安全安心了，預期就好了，信心就強勁了。
優(yōu)化營商環(huán)境，讓作為用戶的企業(yè)來實事求是地、善意地“找茬”“糾錯”，是很有必要的。平心而論，當前的營商環(huán)境，總體上是芝麻開花節(jié)節(jié)高，但個別領域、個別地方也存在“返潮”“反復”。譬如，有的地方，對企業(yè)“甩”出兩張牌。第一張牌，“在我們這里，你有任何事，都可以找我，我來處理”。第二張牌，“你必須承諾，今年交多少稅，明年增長多少，后年又是多少”。第一張是溫情牌，第二張是指標牌。
這兩張牌，都是企業(yè)不想要的，甚至反感的。企業(yè)，企業(yè)，人加止，知進退，心無旁騖，好好做事情。一家企業(yè)，一個企業(yè)家，把大量時間花在對公共部門的關系處理上，肯定是不健康的。你找人，我找人，人人找人，最后的結果是全社會效率、效能的“趨低”，是多輸。另外，企業(yè)成長需要過程，對企業(yè)提“當年落戶，當年投產，當年盈利”的類似要求，只能逼著企業(yè)善巧方便“搬磚頭”，在各地之間籌劃稅收分配。如果是全新的企業(yè)，來不及生長，只好硬著頭皮打腫臉充胖子，埋下很多隱患和“原罪”。這是明晃晃的指標“壁壘”，亟待打破。
如果不能容慢、容小、容散、容亂、容失、容敗，我們的企業(yè)家們就不敢冒險，不敢瀟灑地天馬行空，更難言企業(yè)家精神。真正偉大的創(chuàng)舉，往往是在沒有壓力甚至“自由散漫”的前提下，才能在過了某個閾值后，突然“爆沖”出來。大家都知道信心比黃金更珍貴，其實還應該加一句：信任比信心更珍貴。管理部門要信任企業(yè)和企業(yè)家，要像對待外資企業(yè)一樣對待本土企業(yè)，像對待頭部企業(yè)一樣對待中小企業(yè)。這對部門的專業(yè)素養(yǎng)和服務意識等本領，提出很高的要求。
現實中，個別部門下意識地沿用舊的游標卡尺，“絕對避險”，不敢眺望和暢想新賽道，把“法無禁止皆可為”硬生生操作成“法無列舉皆不可為”，嘴上“店小二”，手里“鐵錘子”。各個部門的手勢、松緊度還不一樣，今天和明天也不一樣。企業(yè)需要花大量精力去解釋，時間成本幾乎成了最大的商務成本。怎么辦呢？需要持續(xù)推進學習型職能部門建設、系統集成、改革聯動，在供給側下功夫，幫助企業(yè)降本增效。
優(yōu)化營商環(huán)境，我們要呼喚更多的營商環(huán)境“啄木鳥”，也要呼吁專家、部門、媒體更多深入企業(yè)，走到市場經濟第一線，體恤企業(yè)家的急難愁盼，有事好商量、多商量，凝聚共識，拿出精兵簡政、放水養(yǎng)魚的好建議。
環(huán)境好了，企業(yè)就好。企業(yè)好了，大家都好。