云南系統謀劃高位推動“數字云南”建設，數字經濟釋放高質量發展新動能
2021年11月29日
來源：云南省人民政府網
編輯：李晟憓
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“十三五”以來，我省積極貫徹落實中央決策部署，堅持系統謀劃、高位推動“數字云南”建設，以資源數字化、數字產業化、產業數字化為主線，加快推動新一代信息技術與實體經濟融合發展，探索出了一條以資源引企業、以市場換產業、以應用促發展的路子，數字基礎不斷夯實，數字潛力加速釋放，新業態、新模式不斷涌現，數字經濟成為推動我省經濟社會發展的重要引擎。
△ 云南省數字經濟中心
全省4G和固定寬帶實現100%行政村覆蓋，建成5G基站3.1萬個，5G在智慧醫療、智慧物流、智能制造、智慧旅游等多個場景落地應用；建成18個互聯網出省方向、27條省際光纜、13條跨境陸地光纜，數據傳輸和互聯網訪問速率大幅提升；昆明國際互聯網數據專用通道獲國家批復同意設置，國際互聯網數據專用通道實現零的突破，昆明成為全國第4個建成3大基礎電信運營商國際通信局的城市；國家禁毒大數據云南中心、中國林業大數據中心等一批國家級數據中心落戶云南，全省在建在用各類數據中心達到42個，算力基礎設施不斷強化；建成區塊鏈服務網絡16個州（市）城市節點，云南成為全國第一個將區塊鏈服務網絡城市節點在所有州（市）完成部署的省份；成立全國首個省級區塊鏈中心，發布全國首個省級層面區塊鏈溯源商品碼孔雀碼。
截至去年，全省電信業務總量達到5648億元，同比增長34.9%；信息產業主營業務收入達1703億元，同比增長16.2%。昆明、玉溪、紅河等信息產業核心聚集區快速發展，實現手機、電腦、服務器等智能產品云南造。大理信創產業園、聞泰5G智能制造產業園等項目先后建成投產，云南鍺業、北方夜視、昆明京東方等企業在半導體、顯示器等領域發展勢頭良好，引入航天科工、科大訊飛等行業領先企業落地發展。
游云南、辦事通、云品薈等“一部手機”系列產品站上行業制高點，引領產業數字化建設百花齊放。農業數字化深入推進，建成云南農業農村大數據中心，匯聚全省129個點的5400余萬條農業氣象數據；石林縣、楚雄市、開遠市入選國家數字鄉村試點，建成20個數字化綠色農產品物聯網示范基地；全省114個縣（市、區）列入全國電商進農村綜合示范，實現88個國家級脫貧縣全覆蓋。
工業數字化加快發展，推動38家企業開展“兩化”融合貫標，組織實施28個省級工業互聯網數字化網絡化智能化改造、20個省級智能制造試點示范項目，認定省級服務性制造示范企業10戶、單項冠軍7戶，引導5041戶企業上云上平臺，工業互聯網基礎設施得到夯實。跨境電商產業高速增長，截至9月底，全省跨境電商零售進出口實現報關單量893.29萬件，進出口額達7.05億元。今年前9月，全省網絡零售銷售額達757億元，網商規模近70萬家，電商進農村示范縣（市、區）數量105個，居全國第一。
走進數字云南展示中心，跳動的數字、實時的畫面立體展示數字經濟建設最新成果；放眼全省各地，新型基礎設施建設如火如荼，5G網絡推動一批創新應用項目形成示范；數字技術喚醒傳統產業加快轉型，區塊鏈、跨境電商、直播帶貨等加速“云品出滇”。
自2015年實施“云上云”行動計劃以來，我省深入貫徹落實中央關于網絡強國、數字中國建設的戰略部署和習近平總書記考察云南重要講話精神，搶抓數字經濟發展機遇，創新體制機制和發展模式，加快推進資源數字化、數字產業化、產業數字化，奮力實現換道超越，數字云南建設初見成效，一幅生動的數字經濟新畫卷正徐徐展開。
省委、省政府堅持把數字云南作為推動高質量跨越式發展的重大舉措，2019年，數字云南、區塊鏈被寫入云南省政府工作報告，提出云南將搶抓數字經濟機遇，全力建設數字云南；我省持續健全體制機制，高規格成立領導小組，由省委書記、省長出任雙組長，定期召開會議全面部署、統籌協調、全力推動；組建云南省數字經濟局，各級各部門聚焦行業前沿大膽創新、協同作戰，推動各項任務落地落實。
不斷完善政策體系，支撐數字云南建設的“四梁八柱”逐步健全。從新型基礎設施建設到區塊鏈產業，從5G+工業互聯網到人工智能再到新能源汽車，我省瞄準關鍵、重點突破，先后出臺了一系列發展規劃、實施方案，系統謀劃了新網絡、新平臺、新引擎、新載體的新基建“四新”工程，全面補短板、打基礎、促融合，努力深化5G、大數據、工業互聯網、區塊鏈等重點領域發展，并不斷強化要素保障，在資金、科研、人才等方面給予大力支持，推動全省數字化建設向縱深發展。
經過多年努力，我省數字經濟基礎逐步完善、資源數字化不斷積累、數字產業化成效顯著、產業數字化亮點紛呈，數字經濟發展取得了明顯成效，探索出一條以資源引企業、以市場換產業、以應用促發展的路徑。
聚焦特色優勢產業，以切口小一點、研究深一點、更管用一點為思路，我省先后在“十大名品”溯源、公共資源交易、住房專項維修資金管理、金融服務等多個場景開展實踐，從小切口、單場景向大規模、跨產業發展，拓展區塊鏈+，將美好理念變為成功應用的無限可能，推動云南成為區塊鏈產業發展聚集區。
掃一掃二維碼，逼真的三維紫陶茶壺呈現眼前，產銷全環節數據上鏈，產品實現防偽溯源；打破傳統的銷售模式，以5G全景直播、數字店鋪、AR互動等引流帶貨；通過區塊鏈大數據決策平臺，產業資源分布、市場動態等實時掌握，為政府決策提供參考。
在區塊鏈等數字技術賦能下，傳承千年的國家級非物質文化遺產建水紫陶煥發出新的光彩。2020年，建水紫陶文化產業實現年產值35億元。
“目前，‘數字紫陶’區塊鏈綜合應用項目進展順利，已完成全縣近千名商戶和藝術家、1.2萬余件作品、134萬余條作品信息數據采集整理和地理標志溯源碼發放。”云南云鏈未來科技有限公司CEO黃鑫表示，目前正基于建水紫陶構建全國最大的陶瓷數據庫，陶瓷全產業鏈數據也將上鏈。
不止于此，通過數字賦能，5G智慧工廠、數字車間實現智能生產、能效管控于一體，工業制造更加低耗環保、安全高效；環境監測、公共交易、教育醫療等更加智慧便民，共建共治共享的社會治理新格局逐步形成；農業生產有了智慧“大腦”，茶葉、咖啡、花卉、水果、三七等種植生產提質增效，為鄉村振興助力。
△ 玉溪礦業公司數字賦能打造“智慧礦山”
“數字技術融入三七產業打造的防偽溯源平臺‘文山三七碼’，建立了新的營銷模式，目前已經有170萬余瓶產品上鏈，銷售收入達1.5億余元，與之前相比銷量上升了56.7%，為三七產業注入了新的發展活力。”省數字經濟局相關負責人說。
來到云南，打開“游云南”App即可全程無憂：游前觀看“慢直播”選擇旅游目的地，提前感受云南之美；游中刷臉入園、語音導覽、找廁所等功能讓你暢游無阻；游后一鍵投訴、退貨功能解決后顧之憂。
將數字技術與跨行業、跨區域、多層次的旅游信息資源集成共享，打造云南旅游產業的信息化建設中樞，形成多個智慧旅游消費場景，“一部手機游云南”項目啟動4年多以來，已有3萬余項旅游資源要素接入平臺，提供超過2億次服務，成為全域智慧旅游的標桿。不僅如此，辦事通、云品薈、云企貸、辦稅費等“一部手機”系列更是從提升政務服務，優化消費、融資、辦稅體驗方面提供更智慧的解決方案。
△ 一部手機游云南
從值機、行李托運到安檢，旅客刷臉即可拎包登機，這個頗具現代感的乘機場景，每天都在昆明長水機場上演。
依托于以華為云為基礎，融合AI、視頻、大數據等新技術打造的智慧機場數字平臺，昆明長水機場創新打造運控、安防、服務等多個核心場景，實現登機全環節秒級驗證、無感暢行，旅客“一張臉走遍機場”。在先進網絡連接服務加持下，近55萬平方米航站樓實現Wi-Fi6信號全覆蓋，旅客可隨時隨地暢享極致上網體驗，長水機場也成為國內首家實現航站樓Wi-Fi6網絡全覆蓋的機場。
“通過智能人臉識別系統，每位旅客平均每次只需1秒到2秒即可準確完成驗證。在高峰期，長水機場單名旅客通行效率大幅提升，僅出港環節就由20秒縮短到了5秒到10秒。”云南航空產業投資集團相關部門負責人表示。
汽車飛馳高速，數據也在信息高速路上暢行匯聚。通過由云南交投集團與華為聯合打造的云南交通產業級大數據中心，我省已實現高速路網全數據整合，態勢、養護、收費、預警一張圖管理，路網動態、服務區、收費站等實施監測，多維路網信息一鍵式定向發送到云南省人民政府網、“云南發布”、省交通廳、FM91.8、高德地圖、“云南高速通”等機構及平臺，公眾能第一時間獲取最新路況。
深入推動交通新型基礎設施建設，將全場景全流程數字化，最大程度挖掘數字價值，讓新一代信息技術為交通出行賦能，全省交通產業已邁向更智慧、更高效的發展之路。
《云南省“十四五”云上云行動計劃（征求意見稿）》提出，將從數字經濟、數字政府、數字社會、數字城市“四條線”，同步推進數字云南建設，以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，全面推動云南加快向數字經濟強省、網絡強省轉變，以數字化驅動云南實現高質量跨越式發展。在此前出臺的《關于加快構建現代化產業體系的決定》明確，到2025年，我省數字經濟核心產業產值達到2000億元，到2035年，數字云南將成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐。
泛在的通信網絡，智慧的創新應用
堅實的轉型步伐，廣闊的發展空間
數字云南揚帆起航
加速駛向新藍海
近年來，我省把數字經濟建設作為推動高質量跨越式發展的重大舉措。圍繞如何建設數字云南這一問題，云南日報記者采訪了云南大學云南數字經濟研究院教授、博士生導師張國勝。
記者：云南應該從哪些方面進行特色創新，以實現數字經濟發展換道超車？
張國勝：根據云南的資源稟賦和產業特征，我們應將力量更多地集中于產業數字化，結合旅游、煙草、農業等傳統特色產業的優勢，通過新一代信息技術的賦能，打造互聯網+產業，讓數字技術和傳統產業深度融合。此外，聚焦區位優勢，積極主動地融入“數字絲路”等國家重大戰略的建設中，打造面向南亞東南亞“數字絲路”的核心戰略樞紐。
記者：數字技術賦能產業發展的實踐中，云南存在哪些難點，應如何解決？
張國勝：第一，云南傳統產業數字化的轉型面臨高端人才、信息運籌等方面缺乏的問題，要強調省外人才引進和省內教育系統變革，打造雙一流的高效培育體系。第二，驅動數字經濟發展的市場主體不夠，要強調市場和營商環境的優化，建立數字經濟方面的普惠性。第三，傳統產業中的數字技術應用場景開發不夠，要推動新的基礎設施運用形成新的生產模式，進一步強化全方位數字轉型。
一餅普洱茶的出品，從上游種植采摘，到中游生產加工，再到下游銷售市場，每一道工序的參與者跟蹤其負責的一段旅程，并通過系統記錄數據，連接到“孔雀碼”運營管理平臺形成一條完整的茶葉追溯鏈，隨著產品的交付抵達消費者處，掃碼即可獲取溯源質檢信息。
“‘孔雀碼’為每件商品賦予區塊鏈標識，實現‘一品一碼’。這樣，我們可以有效地去識別真正的有機和高附加值產品，從而讓整個市場信息對稱，讓有機和高端商品能夠得到有效的補償，賦能云南‘綠色食品牌’的發展。”云南大學云南數字經濟研究院教授、博士生導師張國勝介紹。
區塊鏈技術的賦能使得數據可以突破信息孤島，并服務、反哺實體經濟，已經成為各地尋求經濟發展突破的手段之一。2020年3月，全國首個省級區塊鏈中心在昆明市五華科技產業園成立，拉開了云南“上鏈”的序幕。中心確定以區塊鏈項目應用落地作為產業發展突破口的工作思路，通過開展專業化運營，積極孵化和支持優質區塊鏈項目應用落地云南。目前，已有阿里巴巴、趣鏈、云鏈未來等46家優質區塊鏈企業入駐省區塊鏈中心，組建了云南省區塊鏈產業聯盟，聯盟成員數達95家。同時，組織22個區塊鏈信息服務項目在國家網信辦備案成功。
省區塊鏈中心成立后，全省先后有156個區塊鏈應用項目在各地區各行業全面落地。助力打造云南綠色食品品牌的“孔雀碼”，是全國首個省級層面區塊鏈商品溯源碼，賦碼商品涵蓋云南的蜂蜜、茶葉、蔬菜等10余個品類40余種商品。截至目前，已發碼近74萬個。包括“孔雀碼”在內，咖云鏈、普洱茶區塊鏈溯源平臺以及文山三七碼等農業應用共助力相關產品銷售額增加值6.8億元。
以推動云南省解決維修資金管理交存難、使用難、查詢難3大難題的區塊鏈維修資金管理系統，可實現實時開具維修資金電子票據、資金分戶入賬、資金保值增值、資金透明化查詢等管理功能，正在全省進行推廣。
多維度發力，滲透各領域，云南省已在商品溯源、公共資源交易、住房專項維修資金管理、普洱茶溯源、電子票據、金融服務等領域形成應用示范。目前，區塊鏈發票和非稅票據、“昆易鏈”、區塊鏈住房維修資金管理系統、區塊鏈工商注冊登記系統、e簽寶等政務和民生應用累計產生21萬條上鏈數據、上鏈存證金額突破10億元。玉溪區塊鏈金融平臺、云南跨境金融區塊鏈平臺等應用解決了2358項融資需求，累計上鏈資金達156億元。開屏版權鏈、一部手機游云南等文旅區塊鏈項目先后實現89萬條數據上鏈。
