優化營商環境三十六計? | 頭雁帶領群雁飛
2022年09月26日
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如何化解產業發展大而不強、多而不優的痼疾？當前，“鏈長制”正成為各地經濟建設工作中的熱詞。
江西省梳理了14個重點產業，由省領導“一對一”、“一對多”或“多對一”擔任“鏈長”。“鏈長”的職責主要有6項，包括梳理產業鏈現狀，實施產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，研究制定做優做強做大產業鏈工作計劃，精準幫扶產業鏈協同發展，研究制定重大政策措施，建立日常調度通報機制等。
“鏈長”的重點任務有11條，包括供應鏈協同推進、要素保障、項目強攻、企業梯次培育4個基礎任務；創新提升、融合發展、開放合作、集聚集約發展4個升級任務和文旅提質增效、商貿物流暢通、房地產業建筑業轉型升級3個專項任務。
鏈長工作推進由工作推進體系、支撐服務體系、決策咨詢體系和議事協調體系提供保障；同時，在分工安排中，明確了15個省直部門作為對口服務鏈長的責任部門。
兩年多來，江西省“串珠成鏈”，信息技術、新材料、房地產、文旅等重點產業逆勢增長、高速發展。2022年一季度，江西地區生產總值7320.5億元，同比增長6.9%，經濟形式穩中向好。
深圳制造業發達，在主要領導直接掛帥當“鏈長”的基礎上，將系統集成能力強、市場占有率高、產業鏈拉動作用大的領航企業樹為“鏈主”企業，給予“鏈主”企業貸款、土地、政策扶持，同時允許“鏈主”企業將符合條件的自有建設用地使用權及建筑物轉讓給核心配套企業；鼓勵“鏈主”企業聯合中小企業建設制造業創新中心、參加政府采購，進一步帶動產業鏈發展。
“一把鑰匙開一把鎖”。“鏈長制”通過相關領導任“鏈長”、龍頭企業任“鏈主”、專精特新企業當“鏈核”、各部門和行業專家齊參與的協同工作機制，打開了各地產業強鏈、補鏈、連鏈、延鏈路上的一把把鎖，形成產業全鏈條齊頭并進的高質量發展局面。
“鏈長制”的“鏈”既是產業鏈也是責任鏈。“鏈長”是撬動產業鏈發展的核心、“最強支點”，只有帶頭抓落實、善于抓落實，才能縮短“工作分解”和“任務完成”之間的距離，實現“頭雁引領群雁飛”。