優化營商環境三十六計21 | 同向發力做“乘法”
一流營商環境是第一競爭力。云南是后發展和欠發達地區，加快發展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環境。省委要求，要堅持問題導向、目標導向，以市場評價為第一評價、以企業感受為第一標尺，大力實施作風革命、效能革命，優化服務、破解難題，構建親清政商關系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設國內一流營商環境。云南網聯合“云南發布”、“云南省人民政府門戶網站”推出“優化營商環境三十六計”專欄，聚焦近年國內各地大力推進營商環境建設的生動實踐，“閱覽”新經驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經濟高質量跨越式發展。
改革創新舉措同向發力
營商環境優化效應疊加
2022年1月，福州市發出了福建省首張電子化行業綜合許可證。
這張電子化行業綜合許可證融合了“一業一證”、“先證后審”和“電子化證照”等多項“放管服”改革創新舉措，破解了市場主體準入“最后一公里”難題。
“一業一證”將企業進入一個行業時需要辦理的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”。企業提交一套材料，審批部門“并線”審批，以此提升審批效率。福州市在此基礎上疊加了“電子化證照”改革，由企業“線上”提交申請、上傳材料，審批部門“線上”審批、“線上”發證，變“人工跑腿”為“數據跑路”，促進企業開辦“只用跑一趟”向“一趟不用跑”迭代升級。
此次福州市一并推出“先證后審”承諾制服務。企業就證照審查事項進行承諾，審批部門先行核發行業綜合許可證，再對企業承諾情況進行現場核查。這種審批模式不取消許可事項、不降低審查標準，證照“立申立取”，為守法誠信企業經營按下了“加速鍵”。
這是加大行政許可由“政府供給側”轉向“企業需求側”的又一次制度創新，同向發力“拆除”企業開辦“多頭跑、跑多次、高成本”的門檻。三者疊加，企業只需準備一套材料、點幾下鼠標，就可獲得準營資格，申請材料少、辦理手續簡、獲批速度快，營造了“辦證易、體驗優、獲得感強”的優良營商環境。
跳出“一畝三分地”，堅持共下一盤棋。以精準思維，在關鍵處落子，優化整合多項創新舉措“做乘法”、“聚合力”，才能推動政策疊加效應深度釋放。
