新聞發布會丨這十年，云南交出脫貧攻堅滿意答卷
2022年10月13日
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黨的十八大以來
以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民
向貧困宣戰
云南作為全國脫貧攻堅的主戰場
經過艱苦卓絕的奮戰
交出了高質量全面脫貧的時代答卷
深刻改變了脫貧地區落后面貌
補齊了全面建成小康社會最突出短板
困擾云南千百年的絕對貧困問題得到
歷史性解決
為開啟全面建設社會主義現代化新征程
奠定了堅實基礎
我省鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的
工作情況如何？
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省鄉村振興局
習近平總書記始終牽掛云南各族人民，每到脫貧攻堅重要階段和關鍵節點都為我們把脈定向、注入強大動力
2015年1月，習近平總書記到脫貧攻堅任務最重的昭通市和少數民族地區調研，接見脫貧難度最大的獨龍族群眾，強調“全面實現小康，一個民族都不能少”。
2020年1月，習近平總書記再次考察云南，親自督戰脫貧攻堅，強調“要堅持‘富腦袋’和‘富口袋’并重，加強扶貧同扶志扶智相結合，加強開發式扶貧同保障性扶貧相銜接，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、精神貧困”。
2014年元旦前夕，習近平總書記就貢山縣高黎貢山獨龍江公路隧道即將貫通作出重要批示。
2019年4月10日，習近平總書記得知獨龍族整族脫貧，給獨龍江鄉的鄉親們回信，勉勵大家同心協力建設好家鄉、守護好邊疆。
2021年8月19日，習近平總書記給滄源縣邊境村的老支書們回信，指出“脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續抓好鄉村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩定”，勉勵他們發揮模范帶頭作用，引領鄉親們建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。
牢記囑托、感恩奮進，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決
切實把脫貧攻堅作為云南必須打贏的新時代第一場硬仗，堅持五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅，實行省、市、縣、鄉扶貧開發領導小組黨政主要領導“雙組長”負責制，層層簽訂“軍令狀”，以上率下推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
實行“領導掛縣、部門包村、干部幫戶”的掛包幫責任體系，各級領導既掛帥、又出征，帶頭掛縣包村幫戶。加大脫貧攻堅專項巡視和各類監督力度，加強考核評估，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，交出無愧于時代的云南答卷。
“兩不愁三保障”問題全面解決，百萬貧困群眾“挪窮窩”、“換窮業”，如期打贏脫貧攻堅戰，全省933萬農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，歷史性地消除了絕對貧困，解決了區域性整體貧困問題。11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧。
精準扶貧方略在云嶺大地開花結果，創造了一批具有云南特色、全國影響的實踐模式和典型經驗
堅定不移把“精準扶貧、精準脫貧”基本方略貫穿脫貧攻堅全過程，探索建立了一套行之有效的制度機制，如“五查五看三評四定”和“七步法”精準識貧，“賬賬相符、賬實相符”的成效查驗機制，財政涉農資金省級源頭整合，貧困縣退出省級前置評估，真正做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準。
推行“一個民族一個行動計劃、一個民族一個集團幫扶”模式、控輟保學“四步法”、“領導掛縣、部門包村、干部幫戶、隊員駐村”的幫扶機制，“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”等一批可復制可推廣的經驗做法，為全國打贏脫貧攻堅戰貢獻了云南智慧。
脫貧地區整體面貌發生翻天覆地變化，經濟社會發展大踏步趕上來
脫貧地區農村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實現了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。貧困地區經濟社會發展明顯加快，困擾群眾出行難、喝水難、用電難、通訊難、上學難、就醫難、住房難等突出問題得到歷史性解決。全省8502個貧困村實現100%通硬化路、通動力電、光纖網絡全覆蓋。
合力攻堅克難，彰顯中國特色社會主義制度的顯著優勢
53家中央定點扶貧單位投入資金234億元，上海市、廣東省幫扶云南88個貧困縣，投入資金141億元，派出援滇干部837名、專業技術人才3680名。三峽集團、華能集團、大唐集團、招商局集團、云南中煙工業公司、云南煙草專賣局（公司）等企業，累計投入幫扶資金83億元。293家省級和駐滇單位、1.5萬個州（市）、縣（市、區）單位掛包貧困縣、貧困村，75萬名干部與貧困戶結“窮親”。駐滇部隊積極參與脫貧攻堅，5636家企業、商會投入資金66億元，幫扶5930個貧困村，為云南脫貧攻堅作出重要貢獻。
牢記造福人民的執政理念，厚植了黨的執政基礎
推動干部盡銳出戰，十年派出駐村工作隊員24.44萬人、第一書記5.81萬人，基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，凝聚力、戰斗力不斷增強，基層治理能力明顯提升。在疫情防控中，駐村扶貧工作隊員拉起來就是“防疫隊”、“戰疫隊”，“兩場戰役”一起打，脫貧攻堅精神和抗疫精神交相輝映在云嶺大地上，涌現出許多感人肺腑的先進事跡。
突出群眾主體地位，激發了群眾內生動力
持續深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，因地制宜創辦脫貧攻堅“農民夜校”、“講習所”等，加強思想、文化、道德、法律、感恩教育，從轉變幫扶方式、加強政策宣講、做實群眾工作、強化典型引領、推進移風易俗、規范村規民約等方面著力，引導貧困群眾依靠勤勞脫貧致富，激勵貧困群眾“寧愿苦干、不愿苦熬”的勁頭。探索出“三講三評”、“愛心超市”、“好漢班”等創新做法，貧困群眾發出了“找準路子跟黨走、小康生活樣樣有”的脫貧宣言，破除了“素質貧困”難題。
脫貧攻堅取得勝利后
云南把鞏固拓展脫貧攻堅成果
作為壓倒性的政治任務
牢牢守住不發生規模性返貧底線
接續推動脫貧地區全面發展和
鄉村全面振興
一是保持組織領導體系的穩定性和連續性。落實省、市、縣、鄉、村五級書記抓鞏固脫貧成果的責任，建立黨委、政府主要領導牽頭抓總的“雙組長、雙辦公室、雙月調度”領導體制和工作機制，建立了省領導掛縣、部門包鄉、干部駐村的定點幫扶機制，省委、省政府主要領導分別掛聯鞏固拓展脫貧攻堅成果難度最大、任務最重的會澤縣、鎮雄縣及原“三區三州”中的怒江州、迪慶州，省委常委、副省長分別掛聯2個重點幫扶縣，39位省級領導全部掛聯重點幫扶縣，選派駐村第一書記和工作隊員2.8萬名，推動各級、各部門層層壓實責任，確保政策、工作、責任落細落實。
二是建立健全防止返貧動態監測幫扶體系。嚴格落實“四個不摘”要求，建設“云南省政府救助平臺”，將民政、教育、住建、醫保等7個部門15個救助服務事項納入其中，讓困難群眾“找政府”無障礙。強化干部定期入戶排查、行業部門常態化監測篩查，實現“政府找”無死角。
建立防返貧動態監測問題清單，對納入監測的對象，根據風險類別、發展需求，因人因戶精準施策，堅決守住不發生規模性返貧底線。今年，確定防返貧監測線7000元，1.63萬支工作隊、22.04萬名干部開展防止返貧監測幫扶集中大排查，入戶核查484.86萬戶。
三是把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的鮮明工作導向。出臺實施《云南省脫貧人口持續增收三年行動方案（2022—2024年）》，提出“六個一批”重點任務，推動脫貧人口和監測對象幫扶全覆蓋，促進脫貧人口收入持續增長。按照“一戶一方案、一定三年、逐年推動落實”機制，推動縣鄉村和定點幫扶單位沉到村戶，摸清脫貧戶和監測對象家底，制定了198萬戶、796.7萬人的三年增收措施，同時對70萬戶年人均純收入在1萬元以下有勞動力的脫貧戶，組建了“一對一”幫扶專班。
建立全省脫貧人口收入監測體系，對脫貧人口和監測對象收入變化、增收措施落實、增收目標實現情況等進行“按月分析、按季監測、適時調度”，有針對性制定2022年促進脫貧人口和監測對象抗疫增收9條措施，開展了5期疫情影響脫貧成果工作調度，從前三季度脫貧人口收入監測系統和調研情況來看，2022年脫貧人口人均純收入增勢較好。
四是持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。義務教育方面，完善“雙線四級”責任體系和多部門聯控聯保責任機制，控輟保學實現“動態清零”。基本醫療方面，將監測對象全部納入參保資助范圍，住院醫療費用報銷比例83.6%，36種大病患者救治率99.5%。住房安全方面，開工農房抗震改造6萬戶，竣工3.4萬戶、竣工率42.9%。飲水安全方面，完成供水工程34項，建設農村飲水工程1083處、維護6403處，改變現狀依靠水窖供水8900余人、輔助供水9300余人，解決中度干旱條件下應急供水2.1萬人，同步提升供水10.5萬人。
五是聚焦鄉村振興重點幫扶縣集中發力。對27個國家、30個省級鄉村振興重點幫扶縣，統籌各方資源，從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務保障等15個方面，集中力量予以支持，做到領導力量、資源配置、幫扶力量、幫扶資金“四個傾斜”。編制鄉村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案，今年安排27個國家重點縣銜接資金114.56億元、30個省級重點縣44.57億元，集中實施一批補短板、促發展項目，提升農村基礎設施和基本公共服務水平。
省發展改革委
一、順利完成百萬人口易地扶貧搬遷工程
“十三五”期間，全省累計投入各類資金超過1000億元，幫助99.61萬貧困群眾實現搬遷脫貧，加上同步搬遷群眾總規模達到150萬人。全省共規劃建設集中安置區2832個，其中城鎮安置區455個，農村安置點2377個；建成安置住房24.5萬套，總建筑面積2100萬平方米，戶均住房面積86.1平方米。為確保達到“兩不愁三保障”脫貧要求，全省易地扶貧搬遷安置點共新建和改擴建幼兒園140個、中小學學校179所、衛生室291個、衛生院24個、便民服務站（中心）109個、城鄉居家養老服務設施135個、兒童之家431個、文化活動室2567個、室外活動廣場2631個，安置點實現了配套基礎設施全部達標、公共服務全面覆蓋。
（一）歷史性解決了近100萬生活在“一方水土養不好一方人”地區貧困人口的脫貧發展問題
通過易地搬遷，讓近100萬貧困群眾從大山深溝里搬出來，從土坯房、茅草房、危舊房搬進了寬敞明亮、安全牢固的新房，不僅解決了他們的“兩不愁三保障”問題，也完全脫離了生存環境惡劣的“貧困空間”。
（二）取得了經濟、社會、生態等多方面的綜合效益
促進脫貧地區經濟發展方面。易地扶貧搬遷直接投資570多億元，加上各級投入的地方財政資金、東西部扶貧協作和社會幫扶等資金等，總投資超過1000億元，有力拉動了各地固定資產投資，創造了大量就近就業崗位，增加了貧困群眾務工收入。
優化城鄉空間布局方面。通過鼓勵引導搬遷群眾向縣城、集鎮、產業園區集中安置，集中安置率達到89%，依托城鎮進行安置近66.7萬人，全省城鎮化率因易地搬遷提高1.4%。在一些州（市）、縣（市、區）提升的效果更加明顯，會澤縣、魯甸縣和怒江州的城鎮化率因易地搬遷分別提升10.5個、8.2個、14.4個百分點，通過城鎮化率提升，促進了當地的人口集聚、產業集聚，進一步優化了貧困地區城鄉空間布局。
實現脫貧與環保“雙贏”方面。全省搬遷生活在生態惡劣、脆弱地區群眾34.8萬人，減輕了對遷出地的生態環境壓力，阻斷“越窮越墾、越墾越窮”的生態惡性循環。同時，拆除舊房20.4萬套，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則復墾復綠2萬多畝，有效減緩了350多個國家限制開發和禁止開發區遷出點生態壓力。5800個地質災害頻發遷出點生態環境得到有效改善，有效修復了遷出地生態環境，實現了脫貧攻堅與生態保護“雙贏”。
（三）推動邊疆發展，促進民族融合
建設安置點56個，搬遷建檔立卡貧困人口近萬人，推動了興邊、固邊、睦邊、富邊。搬遷群眾中涉及42個少數民族41.7萬名貧困群眾，占搬遷總量41.9%，搬遷量超過1萬人的少數民族有6個，分別為彝族、傈僳族、苗族、哈尼族、白族、拉祜族，通過散搬聚居、集中安置，一定程度上促進了民族融合發展。
二、銜接推進鄉村振興
一是以規劃編制為引領，不斷完善脫貧攻堅和鄉村振興領域政策支撐體系
牽頭編制了《云南省巖溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃》、《云南省高原特色農業現代化建設總體規劃（2016—2020年）》、《云南省水利發展規劃（2016—2020年）》、《云南省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》、《云南省重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》、《云南省“十四五”興水潤滇工程規劃》、《云南省“十四五”打造“健康生活目的地”發展規劃》、《云南省“十四五”新型基礎設施建設規劃》等重點專項規劃，以頂層規劃推動引領全省農業農村經濟高質量發展。
二是以項目資金爭取為方向，全面夯實鄉村振興基礎
2012年以來，共爭取農林水領域中央預算內投資732億元，指導發行農林水領域地方政府專項債券428億元。西南生態安全屏障更加穩固，供水安全保障能力顯著提高，為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。
三是以典型示范為帶動，扎實推動鄉村振興示范園（田園綜合體）建設
大力推進一二三產業融合發展，加快打造田園綜合體。制定印發《關于推進鄉村振興示范園（田園綜合體）試點創建的指導意見》，三年內計劃建成10個生態優、環境好、產業興、百姓富、功能全的省級田園綜合體，高質量打造一批州（市）級田園綜合體。
四是以一二三產業融合為導向，積極創建國家農村產業融合發展示范園
指導16個州（市）結合本地區資源稟賦、產業發展等實際，積極創建國家農村產業融合發展示范園。截至2022年6月底，全省已有3個批次8個園區獲得國家農村產業融合發展示范園認定。其中，民族自治州或民族自治縣建設示范園4個。分別是普洱市瀾滄縣、紅河州開遠市、紅河州彌勒市、怒江州瀘水市。
省農業農村廳
黨的十八大以來，全省農業農村系統全面落實中央和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的決策部署，全力推動脫貧地區特色農業產業發展。全省農村居民人均可支配收入由2012年的5930元提高到2021年的14197元，其中來自產業的經營凈收入占了48.4%，高出全國平均水平約14個百分點。
堅持產業優先，構建了一套完整的政策體系，發展保障穩固加強
制定出臺了推動脫貧地區特色產業可持續發展實施意見、“一縣一業”創建、鼓勵龍頭企業投資辦法、“茶十條”、“豬九條”、“牛九條”、“咖六條”等系列配套政策措施。
從2021年起，各級財政整合涉農資金用于產業發展的占比從脫貧攻堅期間不低于30%提高到了2021年的58.4%，每年補助支持產業發展資金平均在100億元以上，省財政2019年以來每年補助20個“一縣一業”示范縣每縣3000萬元，連續補助3年；對投資農業產業1億元以上的企業給予10%的投資獎補。
堅持因地制宜，培育了一批特色鮮明的特色產業，帶動效益日益凸顯
指導各地以脫貧縣為單位科學編制特色農業產業發展規劃，立足資源稟賦優選主導產業，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，構建農業、林業、工業、文旅、電商多業聯動發展、一二三產業融合發展的新格局，有針對性地引導政策、項目、資金、信息、技術、人才等要素集聚支持推動特色產業提檔升級。
全省高標準農田面積由2012年的不足300萬畝增加至2021年的近3000萬畝，建成17個冷鏈設施產業集群、523個農產品產地市場、1888個“綠色食品牌”產業基地；45個脫貧縣進入“一縣一業”示范縣和特色縣創建行列，占比達75%；建設4個國家級優勢特色產業集群、5個國家級現代農業產業園、43個國家級產業強鎮、118個國家級“一村一品”示范村鎮，促進脫貧地區農民能夠就地就近就業。
全省培育形成特色鮮明、帶動面廣的26個幫扶主導農業產業，覆蓋有產業發展條件的脫貧戶163萬戶，產業幫扶到戶基本實現全覆蓋；花卉、茶葉、中藥材等10多個幫扶產業的面積、產量位居全國前列，打響了昭通蘋果、怒江草果、會澤石榴、勐海茶葉等一批脫貧地區“云系”農產品品牌。
堅持聯農帶農，探索了一批持續有效的帶貧模式，利益聯結機制不斷健全
實施農業產業主體倍增計劃，規范提升合作社發展，全省農業產業化龍頭企業、農民專業合作社分別由2012年的2543戶、15767戶增加到2021年的5221戶、66394戶，成為產業幫扶帶動主力軍。堅持開發式幫扶，創新推廣農戶綁定合作社、龍頭企業綁定合作社的“雙綁”利益聯結，開展促農增收試點，探索建立健全“穩定可控、風險共擔、收益共享”的利益聯結機制。圍繞主導產業發展，全省2.84萬個新型經營主體，通過訂單生產、土地流轉、吸納務工、股份合作、資產租賃等方式，與163萬戶脫貧戶建立了緊密利益聯結關系，基本實現每1戶有產業發展條件和意愿的脫貧戶至少有1個新型經營主體帶動。同時，建立健全農業產業幫扶動態監測機制，密切關注并及時排查化解風險隱患。
堅持科技興農，建立了一支能進村入戶的科技隊伍，脫貧群眾內生動力持續增強
依托科研、教學、推廣等單位人才資源，立足主導產業發展需求，組建了農業產業專家服務組436個2224名專家，選派產業技術顧問組724名專家，聘用產業發展指導員2.86萬人，今年國家還選派了27個科技特派團535人與27個國家鄉村振興重點幫扶縣形成結對幫扶，累計開展科技服務達150多萬人次，實現了脫貧縣專家服務全覆蓋、脫貧村農技服務全覆蓋，推動全省農作物綜合機械化水平達50%以上，主要農作物良種覆蓋率達96％，農業科技進步貢獻率達60％。
堅持共同富裕，壯大了村級集體經濟，基層黨組織引領作用不斷增強
扶持5101個村開展村級集體經濟強村工程項目，指導各地因地制宜探索以市場為導向的經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展模式，深化農村集體產權制度改革，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，探索出“異地置業”、“抱團取暖”等發展集體經濟多種模式，支持有條件的地區扎實開展集體經濟幫扶救助，確保困難群眾及時獲得幫扶。截至目前，全省經營性收入5萬元以上的村達95%，基本消除集體經濟“空殼村”，實現村村都有集體經濟收入的目標，99%的行政村均制定了村集體經濟幫扶救助管理辦法，21%的行政村開展了村級集體經濟幫扶救助工作，共幫扶救助人員2.3萬人次，幫扶救助資金達到3325.8萬元。
省人力資源社會保障廳
堅持精準轉移，著力讓幫扶對象就業有崗位可增收
一是堅持“在供給端摸好底”。按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的原則，組織發動農村勞務經紀人、勞動力信息調查員等2.3萬余人，全面摸清全省貧困農村勞動力現狀，將450.05萬貧困勞動力錄入信息系統，做到底子清、情況明。
二是堅持“在傳輸端接好線”。按照每轉移一名貧困勞動力給予200或300元補助，采取“點對點、一站式”直達運輸的方式組織貧困勞動力轉移就業。2020年，累計開行專列615列次、專車41428輛、包機303架次，有序組織貧困勞動力“出家門、上車門、進廠門”，實現了有組織地轉移輸出。
三是堅持“在接收端找好位”。省內緊盯全省重大項目開工建設，優先推薦脫貧勞動力就業，人社系統共開發18.59萬個公益性崗位兜底安置，幫助有勞力不能遠行的貧困勞動力就業；省外建立148個駐外勞務工作站，與東部省（區、市）、縣（區）等簽訂185份勞務合作協議，聯系省外的人力資源機構和企業幫助貧困勞動力轉移就業、推薦就業。
截至目前，全省已實現脫貧勞動力轉移就業343.9萬人（含監測對象），轉移到省外就業達到103.56萬人。今年二季度，全省外出務工人員（包含脫貧勞動力），平均月工資收入達到4182元，比上年同期增長4.9%。
堅持量身培訓，著力讓幫扶對象手上有技能可立業
十年來，調整增加適合勞動力培訓的工種至907個，提供脫貧勞動力最多達3次的培訓機會，讓培訓選擇范圍更寬廣、更精準；給予脫貧勞動力每人每天60元的生活費和20元交通費補貼，進一步激發培訓積極性；加大對培訓獎補直達企業的力度，支持378戶企業吸納2.61萬脫貧人口，通過以工代訓的形式來幫助他們就業；同時，實施“技能脫貧千校行動”，全省技工院校學生中，有近1.9萬學生是脫貧家庭子女，通過教育扶貧阻斷了貧困的代際傳遞。
堅持社保兜底，著力讓幫扶對象養老有保障可托底
扎實做好社保扶貧政策宣傳和參保登記工作，及時將符合條件的建檔立卡貧困人口納入到社保兜底的范圍，第一時間享受待遇、提供相應的社保保障。截至目前，全省755.77萬建檔立卡脫貧人口中，有548.28萬符合參保條件的人員100%參保；有104.22萬60周歲以上脫貧老人100%按時足額領取城鄉居民養老保險待遇；同時，為265.33萬城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、重度殘疾人代繳了基本養老保險費用。
堅持人才興業，著力讓幫扶對象致富有門路可發展
支持脫貧地區開展“高層次人才引進計劃”、“高層次人才培養支持計劃”等，鼓勵各類人才在基層創新創業；同時采取選派一批脫貧地區人才到發達地區進修、選招一批建檔立卡脫貧家庭優秀畢業生到普通高校讀書、定向培養一批緊缺型教師等方式，加快本土基層人才培養。不斷開展專家智力支持，讓專家來滇服務；設立云南省專家基層科研工作站，牽頭組織專家服務團等活動，千余名專家開展服務基層活動，帶動全省各地累計投入和引進經費達4.5億元，帶動各地基層企業增收60.6億元。不斷鼓勵和支持人才向脫貧地區流動，深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃，通過人才幫扶實現產業振興，推動鄉村振興的發展。
省民政廳
守正創新，堅決守住不發生規模性返貧的基本生活保障底線
2022年7月起，全省城鄉低保標準分別提高到不低于8400元/人·年、5343元/人·年，同比去年分別增長6%、12%；特困人員供養基本生活標準提高到不低于910元/人·月，同比增長6%。2021年至今年8月，全省累計發放救助金188.4億元，有312.1萬人得到最低生活保障，14.1萬人得到特困供養，110.9萬人次得到臨時救助。在全省16個州（市）、26個縣（市、區）、29個鄉鎮（街道）聚焦黨建+社會救助、居住地申辦低保等救助、服務類社會救助、審核確認權限下放至鄉鎮（街道）等6個方面的困難群眾“急難愁盼”問題開展改革創新。
組織開展低收入人口排查救助，初步建成使用全省低收入人口動態監測信息平臺，歸集低收入人口532.6萬人。聚焦全省脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶開展動態監測，將其中符合條件的40.49萬人納入低保或特困供養，剩余人員納入低收入人口實施動態監測。大力推廣使用“政府救助平臺”和“一部手機辦低保”，2021年以來，累計受理22.8萬多件救助申請，對13.3萬戶 43.2萬人次實施救助。
夯實基層基礎，做好易地扶貧搬遷安置點扶持工作
合理規劃安置點村（社區）和村（居）民小組設置，批復新成立村（社區）132個，健全完善村（居）民自治機制，推動安置點制定完善村規民約、居民公約和自治章程，全面落實民主選舉、民主管理、民主決策、民主協商和民主監督制度，健全村（居）民理事會、道德評議會、紅白理事會等組織。
截至2022年3月底，易地搬遷群眾累計納入城市低保56.31萬人次，農村低保79.97萬人次，特困供養2.81萬人次，獲得臨時救助1.71萬人次。強化公共服務基礎設施建設，建成社區綜合服務設施114個，支持16個萬人以上集中安置區養老服務設施建設，投入專項資金補助集中安置區79個農村公益性公墓、9個社會工作服務站建設。
民政全領域工作參與，助力鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興
省政府連續11年將建設一批養老服務設施列為“十件惠民實事”，建立養老服務體系建設專項資金，推進縣、鄉、村三級農村養老服務體系建設。建立農村留守老年人定期探訪制度。全面建立農村留守兒童關愛保護體系，全省共建成兒童之家1.4萬余個，實現鄉鎮兒童督導員、村（居）兒童主任全覆蓋。動員引導社會力量助力鄉村振興，省級社會組織通過平臺認領的方式，組織開展鄉村振興項目49個，共籌集物資（含資金）2100萬元，幫扶群眾10余萬人次。
全省社會工作人才中，4.54萬人直接在農村服務。對全省農村特困供養對象、城鄉低保對象和重點優撫對象死亡后火化一次性補助1000元。各地繼續實施對城鄉困難群眾減免或補助基本殯葬費用的惠民殯葬政策，69%的縣（市、區）將惠民政策擴大到全體居民。
省醫保局
全面打贏醫保脫貧攻堅戰，有效防止因病致貧因病返貧
截至2020年底，全省實現756萬貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋，參保率100%，住院實際報銷比例89.39%，政策保持連續穩定。
脫貧攻堅醫保政策實施后，全省建檔立卡貧困患者住院醫療費用實際報銷比例從2016年的61.15%提高到2020年底的89.39%，住院人均自付費用從2016年的2241.63元下降到2020年底的696.01元。縣域內定點醫療機構“先診療后付費”和“一站式”結算全面落實。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生因病規模性返貧致貧
出臺了《中共云南省委 云南省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》、《云南省鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施方案》等政策，在2021—2025的5年過渡期內，保持醫療保障主要幫扶政策總體穩定，鞏固拓展保障對象范圍，優化調整脫貧攻堅期內醫保扶貧措施，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向統籌醫保三重制度常態化保障平穩過渡。
（一）落實政策銜接。與云南省健康扶貧30條措施有效銜接過渡，堅決防止出現“一刀切”、待遇保障大幅下降等問題，落實資助參保政策、人員身份精準標識、待遇水平保障到位以及做好政策落實跟蹤。
（二）落實三重保障。截至2022年8月底，納入管理的農村低收入人口已應保盡保，享受醫保待遇2446.91萬人次，三重保障報銷住院醫療費用62.29億元，實際報銷比例83.33%，保障水平總體穩定。符合國家對困難群眾住院費用報銷比例保持在80%左右的要求。
（三）落實工作責任。制定印發了《鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略分工方案的通知》，確保過渡期內醫療保障主要幫扶政策總體穩定，鞏固拓展保障對象范圍，落實監測對象中的邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶綜合保障政策。
（四）落實日常監測，實現“政府找”。通過周分析、月通報、季調度，建立健全防范化解因病返貧致貧的主動發現機制、動態監測機制、信息共享機制，扎實做好鞏固拓展醫保脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興過渡期內調度監測工作，及時發現、研究、解決工作推進中存在的問題。依托全國統一的醫保信息系統，開發部署全省鄉村振興醫療保障監測系統，對存在因病返貧致貧風險的農村低收入人口早發現、早干預、早幫扶。
（五）落實平臺使用，實現“找政府”。依托“云南省政府救助平臺”，重點針對農村低收入人口，持續完善居民醫保參保登記、異地就醫費用報銷和申請大病救助3項服務事項，做好“找政府”業務辦理。截至8月31日，全省已辦結3452件，按時辦結率達100%。