優(yōu)化營商環(huán)境三十六計(jì)27 | “加減乘除”促監(jiān)管
2022年10月18日
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山東省濟(jì)南市開發(fā)建設(shè)了
國內(nèi)首個(gè)銜接審批制度改革的
信用監(jiān)管系統(tǒng)
貫穿市場主體全生命周期
極大優(yōu)化了營商環(huán)境
2019年起，山東省濟(jì)南市對建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了全面部署，通過“加減乘除”四個(gè)維度，用兩年時(shí)間構(gòu)建起“1+N”的信用監(jiān)管全流程制度框架體系。
監(jiān)管制度做加法。濟(jì)南市大力加強(qiáng)信用信息歸集共享，開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，整合對接市有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和16個(gè)區(qū)縣的行政審批服務(wù)大廳，暢通政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制，形成全面覆蓋各部門、各區(qū)縣、各類市場主體“橫向到邊、縱向到底”的信用信息“一張網(wǎng)”。
審批改革做減法。濟(jì)南市信用監(jiān)管系統(tǒng)歸集了114多萬市場主體近400萬條信用承諾信息。以此為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批、立項(xiàng)、監(jiān)管、合同履約等各部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等行政事項(xiàng)時(shí)需要的證明事項(xiàng)，納入告知承諾制范圍。信用承諾覆蓋全領(lǐng)域，信用監(jiān)管貫穿全流程。
信用分級做乘法。目前，該市分級分類監(jiān)管已覆蓋工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等30多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。同時(shí)，建立指標(biāo)體系，對全市企業(yè)定期開展公共信用綜合評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果推送至有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管精準(zhǔn)有效，服務(wù)企業(yè)減負(fù)增效。
聯(lián)合獎(jiǎng)懲做除法。依托信用信息共享平臺(tái)全面實(shí)施信用核查，針對抽檢抽查情況，落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲舉措，并且做好完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對于符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，辦理時(shí)限縮短為1個(gè)工作日。失信企業(yè)不斷減少，市場秩序持續(xù)規(guī)范。
建立健全貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制，“融”是要訣，“準(zhǔn)”是功夫。融，與其他“放管服”改革事項(xiàng)銜接到位，將信用監(jiān)管與各種應(yīng)用場景有機(jī)融合；準(zhǔn)，以市場主體所急為工作導(dǎo)向，精準(zhǔn)減負(fù)、全力疏堵，從而激發(fā)社會(huì)協(xié)同共治的熱情，為誠信企業(yè)打開發(fā)展快車道。