認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 堅(jiān)定發(fā)展信心|大理州企業(yè)家協(xié)會(huì)組織會(huì)員參加大理州干部講壇
2022年10月19日
來(lái)源：
編輯：
瀏覽量：606
講座上，姚景源立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境，全面分析了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)，對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作深入分析、理性評(píng)價(jià)，深度解析全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)預(yù)判。
姚景源表示，經(jīng)過(guò)40多年的改革發(fā)展，我國(guó)目前擁有了超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的內(nèi)需潛力，這是當(dāng)下我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面最大的比較優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)就需要我們建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。姚景源強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)并不是“回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是進(jìn)一步發(fā)展完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
姚景源指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。從宏觀(guān)的角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)1至8月發(fā)展變化呈“v”型，具有較強(qiáng)的韌性。在需求收縮上，主要是內(nèi)需收縮。消費(fèi)遭受疫情的打擊是最沉重的，在2020年一季度，中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)速度是負(fù)19%。去年全年中國(guó)全社會(huì)商品零售總額同比增長(zhǎng)了12.5%。可在去年12月只有1.7%，如果把物價(jià)因素考慮進(jìn)去相當(dāng)于沒(méi)有增長(zhǎng)。
從投資來(lái)看，投資主要分三大塊：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資，二是工業(yè)投資，三是房地產(chǎn)。去年出口形勢(shì)好，拉動(dòng)了工業(yè)投資，形勢(shì)不錯(cuò)。但是基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資都不盡如人意。基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)去都是20%-30%的增長(zhǎng)，去年只增長(zhǎng)了0.4%。去年地方政府計(jì)劃發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債3.65萬(wàn)億元，直到8月份才發(fā)行1.8萬(wàn)億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。在房地產(chǎn)方面，去年12月房地產(chǎn)投資增速4.4%，而9月份則是8.8%，三個(gè)月增速腰斬。看房地產(chǎn)投資的下行壓力還有兩個(gè)重要指標(biāo)，一個(gè)是新開(kāi)工面積，去年全國(guó)新開(kāi)工面積是19.9億平方米，同比下降11.4%，而且是連續(xù)三年下降。另一個(gè)是土地購(gòu)置面積，去年土地購(gòu)置面積同比下降15.5%。土地出讓金減少直接影響了地方財(cái)政收入。當(dāng)前不少城市土地出現(xiàn)了流拍，這是因?yàn)橥恋氐男枨笫湛s，影響著經(jīng)濟(jì)下行。
值得關(guān)注的是，去年上游原材料價(jià)格暴漲，PPI（生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）在去年1月份是0.3%，到了10月份增加到15%，煤炭、鋼鐵、有色金屬、化工原料都在漲，煤價(jià)上漲已經(jīng)影響了電力供應(yīng)。
面對(duì)快速且幅度較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)是總基調(diào)。姚景源說(shuō)，穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)就要穩(wěn)住增長(zhǎng)速度，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)5.5%左右，這一目標(biāo)的設(shè)定離不開(kāi)對(duì)就業(yè)的考慮。他說(shuō)，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是1100萬(wàn)人以上。按這幾年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)180萬(wàn)到220萬(wàn)人。因此，今年要完成1100萬(wàn)新增就業(yè)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速就不能低于5%。然而，怎樣才能真正穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，穩(wěn)住增長(zhǎng)速度，穩(wěn)住就業(yè)？
姚景源說(shuō)，最重要的還是穩(wěn)市場(chǎng)主體。目前，中國(guó)市場(chǎng)主體已突破1.5億戶(hù)，穩(wěn)市場(chǎng)主體至關(guān)重要，包括房地產(chǎn)企業(yè)。為此，他強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策都要圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力展開(kāi)。例如，財(cái)政政策要千方百計(jì)為市場(chǎng)主體減稅減費(fèi)，要研究怎樣激活市場(chǎng)主體活力。而貨幣政策的核心作用是讓市場(chǎng)主體能夠降低融資成本。在激活市場(chǎng)主體活力，為企業(yè)市場(chǎng)主體降低融資成本時(shí)，更多的政策手段應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜。
對(duì)于民眾普遍關(guān)心的房地產(chǎn)政策，姚景源也提供了他的一些見(jiàn)解。有關(guān)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的內(nèi)容沒(méi)有寫(xiě)入今年《政府工作報(bào)告》中，姚景源認(rèn)為，房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響重大，而且，房地產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上也有很大貢獻(xiàn)。不過(guò)，在新形勢(shì)下，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該開(kāi)始新的探索，姚景源主張，首先，房地產(chǎn)要多渠道租售并舉，應(yīng)當(dāng)有更多的建設(shè)保障房、廉租房。其次，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)由高速度成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，將宜居、綠色、智能放到一個(gè)至關(guān)重要的位置。因城施策，讓房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、良性循環(huán)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)、穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常重要。
面對(duì)新冠疫情，姚景源進(jìn)一步指出，中國(guó)現(xiàn)在有14億人，是全世界人口最多的國(guó)家，而且中華民族五千多年來(lái)，有文字記載的歷史上，現(xiàn)在是人口流動(dòng)頻率最大的歷史時(shí)期，“面對(duì)新冠疫情，中國(guó)如果‘躺平’，不但對(duì)中國(guó)是災(zāi)難，對(duì)全世界也是災(zāi)難；中國(guó)不‘躺平’，不但是對(duì)本國(guó)人民群眾生命至上負(fù)責(zé)任，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)任。”
姚景源認(rèn)為，現(xiàn)在的防疫措施保障了人民群眾的生命健康， “GDP的損失將來(lái)可以補(bǔ)回來(lái)，人要是死了是補(bǔ)不回來(lái)的。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)抗新冠疫情是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是瞬息萬(wàn)變的，主要矛盾和矛盾的主要方面隨時(shí)都會(huì)改變，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)矛盾的主要方面的不斷變化來(lái)調(diào)整優(yōu)化工作方法和措施，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且兩手都要硬。
講座結(jié)束時(shí)，州委常委、州委秘書(shū)長(zhǎng)楊瑜強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，做好經(jīng)濟(jì)工作是各級(jí)黨委、政府的重大任務(wù)。全州上下必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣既定目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作部署，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，全力支持推動(dòng)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大，確保全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。