認清經濟形勢 堅定發展信心|大理州企業家協會組織會員參加大理州干部講壇
2022年11月02日
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講座上，姚景源立足國際、國內大環境，全面分析了當前中國經濟面臨的內外挑戰，對今年以來經濟運行情況作深入分析、理性評價，深度解析全國經濟數據，對下半年經濟發展形勢進行了科學預判。
姚景源表示，經過40多年的改革發展，我國目前擁有了超大規模的國內市場和強大的內需潛力，這是當下我國在經濟方面最大的比較優勢。構建新發展格局、暢通國內大循環就需要我們建設全國統一大市場。姚景源強調，加快建設全國統一大市場并不是“回歸計劃經濟”，而是進一步發展完善我國的社會主義市場經濟體制。
姚景源指出，當前中國經濟面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。從宏觀的角度看，中國經濟1至8月發展變化呈“v”型，具有較強的韌性。在需求收縮上，主要是內需收縮。消費遭受疫情的打擊是最沉重的，在2020年一季度，中國的消費增長速度是負19%。去年全年中國全社會商品零售總額同比增長了12.5%。可在去年12月只有1.7%，如果把物價因素考慮進去相當于沒有增長。
從投資來看，投資主要分三大塊：一是基礎設施投資，二是工業投資，三是房地產。去年出口形勢好，拉動了工業投資，形勢不錯。但是基礎設施和房地產投資都不盡如人意。基礎設施投資過去都是20%-30%的增長，去年只增長了0.4%。去年地方政府計劃發行專項債3.65萬億元，直到8月份才發行1.8萬億元，基礎設施投資實際上是負增長的狀態。在房地產方面，去年12月房地產投資增速4.4%，而9月份則是8.8%，三個月增速腰斬。看房地產投資的下行壓力還有兩個重要指標，一個是新開工面積，去年全國新開工面積是19.9億平方米，同比下降11.4%，而且是連續三年下降。另一個是土地購置面積，去年土地購置面積同比下降15.5%。土地出讓金減少直接影響了地方財政收入。當前不少城市土地出現了流拍，這是因為土地的需求收縮，影響著經濟下行。
值得關注的是，去年上游原材料價格暴漲，PPI（生產價格指數）在去年1月份是0.3%，到了10月份增加到15%，煤炭、鋼鐵、有色金屬、化工原料都在漲，煤價上漲已經影響了電力供應。
面對快速且幅度較大的經濟下行壓力，穩字當頭，穩中求進，穩住經濟大盤是總基調。姚景源說，穩住中國經濟大盤就要穩住增長速度，今年國內生產總值預期目標增長5.5%左右，這一目標的設定離不開對就業的考慮。他說，今年城鎮新增就業目標是1100萬人以上。按這幾年的經驗數據，GDP每增長一個百分點可以實現新增就業180萬到220萬人。因此，今年要完成1100萬新增就業目標，經濟增速就不能低于5%。然而，怎樣才能真正穩住中國經濟大盤，穩住增長速度，穩住就業？
姚景源說，最重要的還是穩市場主體。目前，中國市場主體已突破1.5億戶，穩市場主體至關重要，包括房地產企業。為此，他強調財政政策和貨幣政策都要圍繞激發市場主體活力展開。例如，財政政策要千方百計為市場主體減稅減費，要研究怎樣激活市場主體活力。而貨幣政策的核心作用是讓市場主體能夠降低融資成本。在激活市場主體活力，為企業市場主體降低融資成本時，更多的政策手段應當向中小企業傾斜，向民營經濟傾斜。
對于民眾普遍關心的房地產政策，姚景源也提供了他的一些見解。有關房地產稅試點的內容沒有寫入今年《政府工作報告》中，姚景源認為，房地產關聯產業眾多，對宏觀經濟影響重大，而且，房地產業在吸納就業上也有很大貢獻。不過，在新形勢下，房地產業應該開始新的探索，姚景源主張，首先，房地產要多渠道租售并舉，應當有更多的建設保障房、廉租房。其次，房地產業應由高速度成長轉向高質量發展，將宜居、綠色、智能放到一個至關重要的位置。因城施策，讓房地產業平穩健康發展、良性循環，對于實現第二個百年目標、穩住中國經濟非常重要。
面對新冠疫情，姚景源進一步指出，中國現在有14億人，是全世界人口最多的國家，而且中華民族五千多年來，有文字記載的歷史上，現在是人口流動頻率最大的歷史時期，“面對新冠疫情，中國如果‘躺平’，不但對中國是災難，對全世界也是災難；中國不‘躺平’，不但是對本國人民群眾生命至上負責任，也是對世界負責任。”
姚景源認為，現在的防疫措施保障了人民群眾的生命健康， “GDP的損失將來可以補回來，人要是死了是補不回來的。”但他同時強調，對抗新冠疫情是一場戰爭，戰爭是瞬息萬變的，主要矛盾和矛盾的主要方面隨時都會改變，也應當根據矛盾的主要方面的不斷變化來調整優化工作方法和措施，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，而且兩手都要硬。
講座結束時，州委常委、州委秘書長楊瑜強調，經濟工作是黨的中心工作，做好經濟工作是各級黨委、政府的重大任務。全州上下必須切實增強加快發展的緊迫感、危機感、責任感，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，緊扣既定目標任務，全面落實工作部署，狠抓項目建設、擴大有效投資、促進產業發展，進一步做好民營經濟工作，全力支持推動非公有制企業發展壯大，確保全州經濟平穩健康運行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。