大理劃重點：國際旅游名城打造全產業鏈新優勢
2023年03月29日
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2022年，大理州實現地區生產總值1699.62億元，省內排位第六，相比2021年落后一位。GDP增速2.4%，低于全省1.9個百分點，整體成績不是很理想。
大理近兩年經濟失速的原因有很多，經濟結構上過于依賴第三產業是其中很關鍵的因素。雖然大理一直在降低第三產業比例，但突如其來的疫情還是讓問題再次暴露出來。
2022年，實現旅游業總收入783.4億元，比2019年下降16.8%；全州房地產開發投資完成133.9億元，比2019年下降34.4%；商品房銷售面積156.3萬平方米，比2019年下降13.3%；商品房銷售額107.2億元，比2019年下降27.6%。
大理還能否重回第五城呢？就目前大理旅游的強勢回歸來看，可能性還是很大的。
春節假期，借助神仙姐姐的熱度，大量游客紛紛奔赴這個“有風的地方”，大理接待游客423.93萬人次，同比增長219%，實現旅游業總收入31.6億元，同比增長162%。
2022年，云南實現地區生產總值28954.20億元，比2021年增長4.3%，超過全國增速1.3個百分點，排名第六，與第一名的福建、江西僅差0.4個百分點。
2023年云南省人民政府工作報告指出：推動綠色鋁向精深加工和終端制造延伸，擴大光伏電池片和組件產能規模，綠色鋁硅全產業鏈產值達到4100億元；積極創建世界級旅游景區和度假區，推動旅游市場強勁復蘇，加快“門票經濟”“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變，旅游總收入超過1.2萬億元。
2023年云南省各州（市）政府工作報告陸續出爐，在總結2022年工作的同時，也從多個方面對2023年的工作任務進行了規劃。
接下來，主要梳理了大理州政府工作報告中提及的重點產業及項目，結合公開的相關資訊，來看提到了哪些重點領域，其中蘊藏哪些發展機遇。從政府工作報告中，來解讀今年大理州產業發展、項目投資的重點方向。
大理州政府工作報告
2023年主要工作
為實現今年預期目標，重點抓好8個方面的工作：
項目建設
超前做好項目儲備。圍繞交通、水利、能源、工業、農業、文旅、教育、衛生、生態環保、數字經濟等重點領域，確保全州重大項目年儲備投資1200億元以上，其中產業類投資450億元以上。
大力推進項目實施。力爭賓南、大南、賓鶴高速公路全線建成通車，加速推進大理火車站站房提升改造工程、大理至攀枝花鐵路引入大理樞紐工程等項目；加快推進滇中引水工程。
全力推進國家級新型電力系統示范區的先行試驗區建設，加快39個集中式光伏項目和整縣推進屋頂分布式光伏建設；抓實信息基礎設施建設，新建5G基站2000個。
加強項目建設服務保障。強力推進土地、林地、審批等要素保障，確保全年新開工重大項目900個以上。加強民間投資項目的服務、保障、入統工作，力爭民間投資比重達25%以上。
產業復興
加快壯大園區經濟。加快以祥云為重點的集中建園，著力打造大理經開區、祥云經開區兩個千億園區和一批五百億、百億園區。
大理市和大理經開區要重點發展高端制造、智能制造、文化旅游、綠色食品、生物醫藥、現代物流、數字經濟等產業。祥云要緊盯硅光伏、新能源電池加快全產業鏈發展。
構筑工業支撐體系。全力打造綠色硅光伏全產業鏈，瞄準新能源電池產業鏈關鍵環節，推進鋁產業延鏈補鏈強鏈，服務好已投產項目，加快項目建設，爭取早日建成投產。實施重大工業項目50個，力爭新培育規上工業企業20戶以上。
加快推進云南信創（大理）產業園建設，集聚發展電子信息制造、數據治理、軟件服務等產業集群，建設好RCEP云上跨境貿易生態園。完成數字經濟投資12.7億元、數字經濟規上企業營業收入50億元。
夯實現代農業基礎。糧食播種面積穩定在448萬畝以上、產量170萬噸以上。煙葉收購139萬擔以上，煙農售煙收入增長6%以上。
打造一批以春沐源數字農業園區、宏福現代農業產業園為重點的綠色高效設施農業示范基地。
加快以8個萬頭奶牛牧場和1個奶水牛牧場為重點的奶源基地建設。建設好漾濞馬廠、永平曲硐、巍山大倉3個核桃產業園區。
推動服務業恢復發展。支持發展旅居養老、直播帶貨、農村電商等新模式；支持發展一批連鎖經營企業。新增批零住餐限額以上企業80戶以上，居民消費價格指數控制在2.8%以內。
綠色發展
統籌推進蒼山洱海一體化保護。實施好洱海保護治理“十四五”規劃及洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目；加強蒼山生物多樣性保護，實施好將軍洞至感通寺森林防火通道建設；啟動大理市創建“國際濕地城市”申報工作。
推進綠色低碳發展。抓實新能源示范項目綠電認證和綠電交易，加快建設碳資源池，推進碳匯項目開發和市場交易服務；推廣應用降碳技術，努力建設低碳州、零碳城市、綠電園區。
文旅融合
持續推動文化鑄州戰略，全力推進歷史文化名城、國際旅游名城建設，力爭接待旅游者增長11%以上、旅游業總收入增長10%以上。
大力打造文旅品牌。啟動以蒼洱片區為核心的世界級旅游度假區創建工作；加快普德賦、百老匯等重大項目建設，推進旅游基礎設施完善配套；加快建設一批高品質酒店，深入開展等級旅游民宿評定創建。
全面激活文旅市場。大力發展文旅市場主體，州級和大理市培育5個以上文旅龍頭企業。積極創建國家級、省級旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區，打造文旅集市文化。以大理美好生活節統領重大文化藝術活動，辦好節會活動。
城鄉協同
優化國土空間發展格局。以重要基礎設施高效互聯、主導產業培育、社會事業發展為牽引，有序推進“大祥巍”同城化、一體化建設發展。
扎實推進祥云先進制造業中心建設，積極處置海東停建遺留問題，加快大理市轉型發展。
促進房地產市場平穩健康發展。深化爛尾樓清理整治，做好保交樓、保民生、保穩定工作，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。
創新驅動
大力推進精準招商。研究出臺更加靈活的優惠政策，對承接產業轉移規模大、帶動產業升級作用明顯的項目給予大力支持，提高項目落地率、資金到位率和投產達產率，確保引進州外到位資金增長12%以上。
實施市場主體倍增計劃，培引一批龍頭企業和專精特新中小企業，力爭全州市場主體達35萬戶以上。
提升對外開放水平。建設好中國（大理）跨境電子商務綜合試驗區，推進大理機場口岸、大理經開保稅物流中心和服務貿易創新發展試點城市申建。
加快大理（祥云）商貿服務型國家物流樞紐建設，打造南向印度洋大通道上的國際陸港。大力培育自營進出口企業，擴大水果、蔬菜、核桃、啤酒、奶粉等特色產品出口。外貿進出口總額增長10%以上，實際利用外資增長10%以上。
共同富裕
落實落細就業優先政策，做好高校畢業生就業工作；加快滇西區域醫療中心建設，力爭完成州人民醫院醫療核心區建設，確保省第二傳染病醫院、州傳染病醫院等項目投入使用；推進社區養老服務設施建設，完成4個農村區域性養老服務中心建設和改造。
發展安全
嚴格政府債務限額管理，抓實國有企業存量債務化解，加強各類金融活動監管；加快實施創建全國民族團結進步示范縣市三年行動計劃，確保全國民族團結進步示范州通過重新申報命名，爭創鑄牢中華民族共同體意識示范州。
2023年，大理把GDP目標定在7%，既要建設國際旅游名城，也通過綠色硅、新能源電池等工業打造全產業新優勢，持續優化產業結構。大理能否重回第五城，我們拭目以待。