優化營商環境三十六計22 | 中小投資多呵護
2022年10月12日
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一流營商環境是第一競爭力。云南是后發展和欠發達地區，加快發展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環境。省委要求，要堅持問題導向、目標導向，以市場評價為第一評價、以企業感受為第一標尺，大力實施作風革命、效能革命，優化服務、破解難題，構建親清政商關系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設國內一流營商環境。云南網聯合“云南發布”、“云南省人民政府門戶網站”推出“優化營商環境三十六計”專欄，聚焦近年國內各地大力推進營商環境建設的生動實踐，“閱覽”新經驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經濟高質量跨越式發展。
投資者是資本市場持續發展的基礎。目前，我國資本市場上中小投資者占比達到97%。保護中小投資者權益，就是在保護資本市場本身。福州市一手抓預防監管，一手抓司法兜底，在保護中小投資者權益方面走在前列。
企業是保障投資者權益的第一責任人。以保障投資者的“收益權、知情權、決策權”為重點，福州市證監部門、司法部門、市場監管部門、行業協會、投資者教育中心等多方聯動，組織開展現場檢查、考核評價，壓實企業主體責任，一方面引導企業建立中小投資者合法權益保護機制，另一方面提升中小投資者的維權意識，倒逼市場改革。
對上市公司大股東股份質押、私募基金等重點領域，福州市監管部門以“日常風險排查+現場檢查+執法監管”等手段，密切跟蹤資本動態，嚴厲打擊違法違規行為。
對已經發生矛盾糾紛的，福州市依托中證中小投資者服務中心福建調解工作站、福建省證券期貨業協會糾紛調解委員會、福州證券期貨仲裁中心等一大批調解、仲裁機構，通過多元化手段維護中小投資者合法權益。
對調解、仲裁失敗的，福州市司法系統與調解、仲裁機構建立對接機制，完善規范、信息共享、合作培訓，互聯互通。在審理中保持審慎態度，依法保護中小股東、中小投資者的合法權益。2018年—2021年，福州兩級法院共審結股東知情權、股東資格確認、股東出資、損害股東利益責任糾紛以及公司決議效力確認、公司盈余分配糾紛等近300件。
在新冠肺炎疫情之下，2021年福州市逆勢增長，實現國民生產總值8.4%的實際增長，重返福建省經濟中心。2021年11月，福州市推出“營商環境改革4.0版”，其中專門強調要開展投資者保護專項行動，建立完善多元化解糾紛機制，加大中小投資者權益保護力度。
從預防監管到司法兜底，建立中小投資全生命周期服務網絡，促進資本市場健康發展，才能匯聚起萬千中小投資者的信心和活力，揚起市場“大船”全速前進的“風帆”。